Почему в республике чиновники боятся брать взятки?

Родственники из Белоруссии рассказывают, что у них там взяток чиновники не вымогают. Как власти этого добились? И можно ли нам перенять столь удачный опыт?

С. Корицкий, Смоленск

За ответом в Белоруссию отправился корреспондент "АиФ".

Милиционер остановил нашу машину уже на подъезде к Гродно. Причина банальная - превышение скорости. Водитель полез в бардачок за документами, кроя вездесущих ментов на чём свет стоит. "Да чего ты расстраиваешься, - легкомысленно шепнул я. - Гаишники - это особый народ, про них анекдотов больше, чем про чукчей. Сунь ему двадцать баксов - отвяжется". "Нет-нет, - грустно помотал головой таксист. - Я ж его лично не знаю... Не возьмёт, испугается: а вдруг я кагэбэшник переодетый?"

- Госслужащим Беларуси запретят получать от иностранных государств льготы и преимущества

Согласно рейтингу коррупции Transparency International, Белоруссия в 2011 г. находилась на 143-м месте в мире по честности: в компании России, Нигерии и Таджикистана. Однако разница всё же имеется - золотят чиновникам ручку здесь реже, чем у нас. В Белоруссии распространена так называемая "трусливая коррупция". То есть взятки местные госслужащие, разумеется, берут. Но не с такой наглостью, как в России и на Украине.

"Нельзя брать слишком много"

- Помнится, был у меня случай, - рассказывает экс-сотрудник МВД Белоруссии Александр Холодин. - Приехал я в Киев, останавливает гаишник - придирается. Я ему "корочку" показываю - коллеги, мол, пусть и из другого государства. Он вздыхает и говорит: "Ну дай хоть десять копеек, чтобы у меня день хорошо начался!" Так вот в Минске такого нет. У наших гаишников паранойя - вдруг рядом включена скрытая камера и это подстава? Потом по телеканалам покажут, с работы уволят, имущество конфискуют и в тюрьму загремишь лет на пять. Берут, не спорю. Но в основном у тех людей, которых знают лично. Рисковать с чужаком никто не хочет.

- Беларусь или Эстония - где сегодня выше уровень жизни?

Согласно статистике Генпрокуратуры Белоруссии, чаще всего взятки дают в сфере образования, медицины и госуправления. Как почти везде на постсоветском пространстве, люди привыкли "благодарить" врачей за хорошее лечение, преподавателя - за сданный экзамен, а нужного человека в администрации - за услугу. Всего в 2011 г. за подобные действия в Белоруссии арестовали 948 человек. На должности внимания не обращают - в недалёком прошлом за взятки осудили командующего войсками ПВО, заместителя главы МВД и экс-прокурора Минской области. Если сравнить с таким же количеством уголовных дел в России, число взяточников в Белоруссии ниже на 25 процентов. Кроме того, у нас в сети попадает в основном мелкая рыбёшка: две трети (!) всех случаев коррупции в РФ - это взятка на сумму... меньше 10 тысяч рублей!

- В рейтинге человеческого развития Беларусь лидирует среди стран СНГ

- Лукашенко пришёл к власти, рекламируя себя как ярого борца с нечистыми на руку чиновниками, - говорит политолог Владилен Калиновский. - Но оказалось, что легче сказать, чем сделать. Правда, масштабы коррупции в России и Белоруссии несравнимы. Тут губернаторы и министры не ездят отдыхать на Карибы, не записывают на жён счета в миллиарды долларов и не суют сыновей-дочерей в нефтегазовый бизнес. Все понимают, что каждого в любой момент могут вызвать в КГБ и спросить: "А откуда у твоей жены такие деньги?" С должности министров в Белоруссии снимают очень легко: лишь за одно подозрение во взяточничестве. Многие усвоили правило: нельзя брать слишком много.

"Попадусь - и всё, тюрьма!"

Белоруссия - страна с авторитарным режимом, и спецслужбы пронизывают общество. Это ещё одна из причин боязни. Когда разразился кризис с валютой (она исчезла из обменников), меня поразило: люди ждали в очереди, пока кто-то сдаст доллары, чтобы тут же их купить. В России сразу бы предложили обменять с рук. "Нельзя, это незаконно, - объяснили мне. - У нас и бабушка тоже может оказаться агентом КГБ, посему лучше не связываться". С одной стороны, непривычно, а с другой - люди должны опасаться нарушить закон. И врачи, и гаишники, и те же чиновники в Белоруссии нервничают: а вдруг, если возьмёшь деньги, попадёшься... Это останавливает не всех, однако, согласно анонимным опросам, 30 процентов госслужащих игнорируют взятки именно по такой простой причине - элементарно боятся. Впрочем, оппозиция считает, что страх перед взяткой - вовсе не достижение режима Лукашенко. "Подумаешь! Вон в Грузии точно так же всё происходит, - неоднократно слышал я мнение в Минске. - Высшие чины власти погрязли в коррупции, зато полицейских, судей и врачей обязали быть честными и пугают тюрьмой. Кто на самом верху, того не трогают, отдуваются "стрелочники".

- Отчасти тут можно согласиться, - поясняет независимый журналист Семён Тышкевич. - Например, за прошлый год в Минске повязали только одного взяточника - врача, выдавшего за деньги 19 больничных листов. МВД отчиталось - разоблачено 19 случаев коррупции. Да, вот такая у нас статистика. Однако этот инцидент растиражировали во всех теленовостях. И знаете, к чему привела подобная реклама? Я провёл вскоре эксперимент - попытался купить себе больничный. Обратился к пяти врачам, все наотрез отказали: "Вы что, телевизор не смотрите?!" То есть, когда трясутся: "Попадусь на взятке - и всё, тюрьма!", - это как раз полезно. Но неужели в Минске все министры честные и лишь один доктор преступник? Вот то-то и оно...

- В Беларуси мужчина бросил в ящик для пожертвований слиток золота

Но стоило в прошлом году рухнуть белорусской экономике, как в стране резко возросла коррупция. "Раньше не брал в конвертике от студентов за сдачу экзамена, а теперь беру, - сказал мне преподаватель минского вуза. - Доллар вырос, моя зарплата в три раза снизилась. Жить на что-то надо: потерять работу уже не так страшно".

То есть, чтобы взятки брали меньше, в Белоруссии должны соблюдаться два простых условия - достойный уровень жизни и страх переезда в тюрьму за "барашка в бумажке". В России этот метод не работает - даже когда у нас ситуация в экономике меняется к лучшему, взятки брать при этом никто не боится.