Ждите...
Спасибо.
Закрыть

США должны вернуть себе статус "мастерской мира" и восстановить сферу производства

15.01.2023 11:33

-  100/500
США должны вернуть себе статус "мастерской мира" и восстановить сферу производства

Многие граждане разочаровываются в понятии американской мечты. В последние десятилетия США перестают быть "мастерской мира" и обрастают зависимостью от импорта товаров из-за рубежа.

Начиная с 1998 года рост торгового дефицита США стоил стране пяти миллионов хорошо оплачиваемых рабочих мест в сфере производства и привел к закрытию без малого 70 тысяч фабрик. Маленькие города оказались опустошены, общины — разрушены. Возникло неравенство: богатства сконцентрировались в крупных прибрежных городах, тогда как бывшие промышленные районы остались не у дел. Без высшего образования попасть в средний класс стало труднее, слабая социальная мобильность порождала гнев, негодование и недоверие. Сокращение сферы производства нанесло ущерб не только экономике, но и демократии.

Немаловажную роль в этой деиндустриализации сыграл Китай. После установления "постоянных нормальных торговых отношений" в 2000 году перед его вступлением в ВТО произошло резкое сокращение рабочих мест. В период с 1985 по 2000 год дефицит торгового баланса неуклонно рос, и с шести миллиардов долларов вырос до 83. Еще сильнее он увеличился после вступления Китая в ВТО в 2001 году, а сейчас насчитывает заоблачные 309 миллиардов. Вступив в ВТО, Пекин несправедливо подорвал американское производство из-за эксплуатации рабочей силы и предоставления фирмам солидных государственных субсидий. Либерализация торговли с Китаем уничтожила фабрики и целые поселки, особенно на Среднем Западе и юге, причем даже в большей степени чем НАФТА — соглашение о свободной торговле 1994 года, которое позволило многим американским производителям и фермерам перенести рабочие места в Мексику. В результате последовал расцвет правого национализма, антииммигрантских и антиазиатских настроений, которые угрожали демократии внутри самой страны.

Сожалеть об американской наивности и вере в то, что Пекин с Вашингтоном в равной степени выиграют от включения Китая в систему глобальной торговли, стало обычным делом во внешнеполитических кругах США. Но при формировании политики не возникло ни ясности, ни амбиций. Администрация Байдена предприняла важные меры по возвращению рабочих мест из-за рубежа, поддержке американских производителей и в стремлении лишить Китай доступа к передовым полупроводниковым технологиям. Но Соединенным Штатам стóит дополнить повестку конкретной стратегией на местах для возрождения бедствующих районов страны и укрепления партнерских отношений между государственным и частным секторами.

Американцы должны принять новый экономический патриотизм, основанный на призывах к возвращению рабочих мест из-за рубежа, наращиванию внутреннего производства и экспорта. Политика, направленная на возрождение региона, даст надежду тем районам, которые пережили десятилетия упадка, пока политики беспомощно наблюдали за происходящим не в состоянии предложить что-либо существенное уволенным из-за автоматизации и аутсорсинга. Обязательство восстановить промышленную базу не означает, что страна должна отвернуться от мира и принять тот самый замкнутый экономический национализм, который привел к Брекситу в Соединенном Королевстве. Вместо этого можно возродить важные отрасли промышленности, сохраняя при этом ключевые торговые отношения, поддерживая иммигрантов, поощряя динамизм и инновации.

Экономические императивы должны определять внешнюю политику США в отношении Китая, как для внутренней и глобальной безопасности, так и для национального процветания. Сокращение торгового дисбаланса снизит напряженность и риск гнева популистов или потрясений в сфере поставок, из-за которых возникают конфликты между геополитическими соперниками. В каждом разговоре с Пекином Вашингтон должен акцентировать внимание на восстановлении баланса производства. Нужны ежегодные целевые показатели по сокращению дефицита торгового баланса. Этого можно достичь путем жестких переговоров — например, в отношении искусственно обесцененной валюты Китая — и путем односторонних корректировок политики, таких как поддержка производителей в Штатах и дружественных им странах. Такие меры помогут справиться с потерей рабочих мест, деиндустриализацией и последующими опиоидными кризисами, которые дестабилизируют американское общество. Реализуя это видение, Соединенные Штаты не просто улучшат отношения с Китаем, но и продвинутся на пути к цели построения процветающей многонациональной демократии, на которую может равняться весь мир.

"У нас все еще работает производство"

Дефицит торгового баланса является важным показателем упадка промышленной базы Соединенных Штатов. В первом десятилетии текущего века, заявляет экономист Массачусетского технологического института Дэвид Аутор (David Autor), Соединенные Штаты потеряли 2,4 миллиона рабочих мест из-за утечки трудоемких отраслей в Китай. Его новый торговый статус, низкие зарплаты и валюта с заниженным курсом побудили МНОГИЕ американские компании перенести туда производственные мощности. 20 лет спустя из-за растущего дефицита торгового баланса с Китаем число потерявших работу возросло до 3,7 миллиона человек. Дефицит отражает спад в отечественной промышленности: в 2020 году на обрабатывающую приходился 71% мировой торговли, а в 201-м почти 73% импорта США из Китая составляли именно промышленные товары. Грубо говоря, имея дефицит торгового баланса с Пекином, Вашингтон создает рабочие места в Китае, а не в США.

Многие экономисты и предприниматели не сожалеют о потере производства в Соединенных Штатах, утверждая, что экономика страны переориентировалась на сектор услуг и производство знаний и инноваций. Но инновации неразрывно связаны с промышленностью. На долю промашленных компаний приходится более половины внутренних ассигнований на НИОКР. И, как утверждал более десяти лет назад глава Intel Эндрю Гроув (Andrew Grove), ключевым в инновациях является "масштабирование" по мере перехода новых технологий от прототипов к массовому производству. В Соединенных Штатах такое происходит все реже и реже, поскольку бóльшая часть производства переместилась за границу. "Без масштабирования, — сетовал Гроув, — мы теряем не просто рабочие места, а контроль над новыми технологиями. В конечном счете потеря способности к масштабированию повредит нашему потенциалу в области инноваций.

Работники обрабатывающей промышленности также с большей вероятностью будут состоять в профсоюзах, получая защиту и гарантии принадлежности к среднему классу — с 1940-х по 70-е он значительно расширился благодаря прочной промышленной базе и активной роли профсоюзов. Замена рабочих мест в обрабатывающей промышленности США рабочими местами в сфере услуг — это, по сути, отказ от надежных и хорошо оплачиваемых рабочих мест в пользу менее надежных и низкооплачиваемых.

Кое-кто считает, что автоматизация виновата в большей степени, чем утечка производства в Китай. Отчасти они правы, но не следует забывать и о примере Германии, где автоматизация также повлияла на рабочую силу. В период с 2000 по 2010 год Соединенные Штаты потеряли около 33% рабочих мест в сфере производства, а Германия — только 11%, в основном из-за сохранения положительного сальдо торгового баланса. Тогда еще премьер-министр Великобритании Тони Блэр попросил тогда еще канцлера Германии Ангелу Меркель объяснить этот успех, и она ответила: "Мистер Блэр, но ведь у нас продолжает работать производство". В Германии, как заметил экономист Гордон Хансон (Gordon Hanson), уволенные работники текстильной и мебельной промышленности смогли найти работу в сфере машиностроения, поскольку Германия расширила экспорт деталей. В этой стране на производстве занято около 20% рабочей силы, тогда как в США таковых всего 8%. Германия сумела смягчить удар от роста китайской промышленности, расширив собственное экспортоориентированное производство. В США рабочие были вынуждены искать места в секторе услуг с низкой заработной платой, что нанесло серьезный удар по всему среднему классу. Германия также вложила значительные средства в программы производственной практики и подготовку рабочей силы к высокотехнологичному будущему. Соединенные Штаты этого не сделали.

Огромный торговый дефицит с Китаем стал горячей темой политики США. Во время развязанной президентом Трампом торговой войны он сократился почти на 100 миллиардов долларов в период с 2018 по 2020 год. Введенные им тарифы подлатали кое-какие дыры в тонущем корабле производственного сектора, но заставить страну снова наладить производство сил не хватило. Вместо того, чтобы инвестировать в производство следующего поколения, Трамп снизил корпоративные налоги, и крупные компании стали спекулировать на вторичных финансовых рынках и третичных рынках деривативов. Дефицит вновь возрос в 2021 году, во время пандемии COVID-19, когда большинство американцев сидело по домам, скупая утварь и электронику китайского производства. В 2021 году Соединенные Штаты импортировали полупроводников и смартфонов на 135 миллиардов долларов, а телевизоров, камер и беспроводных телефонов — на 60 миллиардов. Стоимость импорта китайской техники составила 116 миллиардов долларов, а игрушек, игр и спорттоваров — 40 миллиардов. Также Китай потеснил США в производстве автомобильных запчастей, и на его счет приходится 30% мировой цепочки поставок автомобилей. Эта динамика не просто отражает привычки американских потребителей и производителей; она находит отражение в закрытии фабрик, массовом оттоке населения из городов и бедственном положении сообществ по всей территории Соединенных Штатов.

Разумеется, точка зрения технократов, обсуждающих степень ущерба работникам со стороны торговли и автоматизации, не важнее точки зрения американской общественности. В любой демократической стране высокую важность имеет жизненный опыт граждан. Любой, кто бывал в Северной Каролине, Огайо или Пенсильвании, подтвердит, что многие там списывают потерю рабочих мест на уход предприятий в Китай, Мексику и Азию в целом. Они пришли к такому выводу после долгих размышлений и исходя из собственного опыта. Вашингтонским политикам необходимо проехать по промышленным городам и выслушать людей.

Пагубные последствия опиумных войн

Каждая отрасль промышленности США сталкивается с одним и тем же серьезным препятствием при попытке экспортировать продукцию: укреплением доллара США. Доллар привлекательнее и стабильнее евро, рупии, иены и юаня. Ирония обладания мировой резервной валютой заключается в том, что Соединенные Штаты эффективно субсидируют остальной мировой экспорт, делая собственные товары и услуги слишком дорогими для активной конкуренции на мировых рынках. В то же время Китай, будучи крупнейшим в мире экспортером, продолжает искусственно занижать стоимость юаня, наращивая экспорт. Соединенные Штаты должны принимать оперативные меры противодействия нарушению рыночного равновесия.

Во-первых, США могут заключить с Китаем соглашение о валюте и товарах наподобие Plaza Accord, которое президент Рональд Рейган заключил с Германией и Японией в 1985 году, когда стороны согласились ограничить импорт промышленных товаров в Штаты и снизить курс доллара для укрепления глобального спроса на проблемные статьи экспорта. Центральные банки каждой из стран договорились координировать покупку валют друг у друга, чтобы не дать доллару вырасти слишком сильно. Германия и Япония также согласились ввести ограничения на экспорт в США. Эти соглашения хоть и согласовывались на добровольной основе, Германии и Японии было недвусмысленно сказано, какой будет альтернатива: в отсутствие договоренности у Соединенных Штатов не останется выбора, кроме как действовать в одностороннем порядке как для сокращения немецкого и японского импорта, так и для девальвации тогдашнего завышенного курса доллара.

Официальные лица США должны использовать аналогичный подход и в отношении Китая. Пекин вряд ли будет сотрудничать, если Вашингтон не пригрозит целевыми тарифами, как пригрозил Германии и Японии в 80-х. По сути, Вашингтон должен четко разъяснить Пекину, какие именно отрасли он считает жизненно важными; какие целевые тарифы и квоты введет, если будет вынужден действовать в одностороннем порядке; какие добровольные меры Китай может предпринять, чтобы избежать такого рода последствий. В конечном счете, если торговые отношения прекратятся, больше других потеряют те, кто максимально нажился на однобоких торговых дисбалансах. Торговое соглашение — это не договоренность о совместном совершении самоубийства, и США должны ясно дать понять Китаю, что тянущаяся долгие годы экономическая деиндустриализация закончится в любом случае, с ним или без него.

Соединенным Штатам также следует активизировать и инвестировать в Экспортно-импортный банк, официальное экспортно-кредитное агентство правительства, которое помогает американским компаниям продавать товары за рубежом. Слишком долго Вашингтон отказывался поддерживать экспорт и более не может себе этого позволить. Помогая американским фирмам, ЭКСИМбанк устраняет риски, которые сдерживают инвестиции в промышленность США, такие как угроза проигрыша конкурирующим фирмам за рубежом. Соединенным Штатам хоть и следует проявлять осторожность и не использовать ЭКСИМбанк для противодействия созданию отраслей промышленности в странах с низким уровнем дохода, сосредоточиться стóит на субсидировании экспорта экологически чистых энергетических технологий в масштабах всей планеты, чтобы составить конкуренцию Китаю с его аккумуляторами и солнечными панелями. Америке следует нарастить собственный экспорт, как это делают конкуренты.

Ранее я приводил многие из этих аргументов в беседах с послом Китая в Соединенных Штатах Цинь Ганом (Qin Gang). Он сказал, что готов поговорить о торговом дисбалансе и хотел бы услышать от США подтверждение приверженности политике одного Китая, которая не признает Тайвань отдельным суверенным образованием.

Признавая опасность торгового дефицита, он отметил, что именно торговый дисбаланс вызвал Опиумные войны 19-го века между Китаем и Соединенным Королевством. В начале 1800-х в Британии и на Западе наблюдался высокий спрос на китайские товары: чай, фарфор и шелк. Китай, однако, к британским товарам вроде шерсти интереса не проявлял. Британцы платили за китайские товары серебром, что привело к оттоку миллионов фунтов серебра и ослабило фунт стерлингов. В попытке сбалансировать торговый дефицит британские торговцы продавали китайцам опиум. Их прибыль росла параллельно с зависимостью миллионов людей, которая разрушала китайское общество и привела в итоге к тому, что китайский император запретил и уничтожил импортируемые из Великобритании наркотики. Так в 1839 году началась Первая опиумная война. Да, конфликт произошел в эпоху агрессивной имперской экспансии Европы, но посол высказал мнение, что этот эпизод стал ярким примером того, как торговый дефицит может спровоцировать конфликт между странами.

Сегодня конкуренция великих держав и лежащее в ее основе чрезмерное влияние Китая, безусловно, усиливают напряженность в его отношениях с Соединенными Штатами, а дефицит торгового баланса подпитывает враждебность и усиливает страхи стремящихся к экономической безопасности американцев. Восстановление баланса уменьшит недовольство Китаем из-за потери рабочих мест, деиндустриализации и того вреда, что эти экономические события нанесли социальной структуре страны, в том числе в лице опиоидного кризиса (усугубленного импортом фентанила китайского производства).

Китаю будет нелегко приспособиться к экономическим целям Соединенных Штатов. Президент Си Цзиньпин не решится восстанавливать торговое равновесие из-за беспокойства о стремящихся сохранить бизнес владельцах предприятий. Лидеры КПК также имеют личную заинтересованность в том, чтобы не потерять производство и защитить крупные фабрики, выступающие в качестве символов процветающей экономики. Но в долгосрочной перспективе, как признает Си Цзиньпин, чрезмерное производство не способствует возникновению и поддержанию среднего класса. То, что происходит в Китае, — это конфликт, противопоставляющий узкие краткосрочные интересы партийных функционеров и владельцев предприятий устойчивому долгосрочному росту среднего класса. Си Цзиньпин давно говорит о необходимости постепенно выходить из зависимости от экспорта и развивать более ориентированную на потребителя экономику, двигателем которой станет возросшая покупательная способность представителей среднего класса. Соединенные Штаты должны продолжать публично и в частном порядке настаивать на том, что восстановление баланса в торговле однажды сделает средний класс Китая стабильнее и устойчивее.

Производите в Америке

Чтобы стать более целеустремленным экспортером, Соединенным Штатам необходимо производить больше отечественных товаров. Администрация способна развернуть производство на невиданном со времен Второй мировой войны уровне. Во-первых, следует создать новый, подотчетный президенту Совет по экономическому развитию, инвестировать в промышленность и налаживать с ней партнерские отношения. Он был бы уполномочен изучать торговый дефицит и запрашивать информацию у федерального правительства, научных кругов и частного сектора. Совет должен будет привлечь ключевые агентства, включая Министерства торговли, обороны, энергетики, внутренних дел, Госдеп, Казначейство, Офис торгового представителя США, а также представителей частного сектора, к определению необходимых капиталовложений для возвращения США статуса исключительной державы-производителя. При разработке стратегий восстановления деиндустриализированных районов страны внимание следует обратить в том числе на собранные Хансоном данные об экономических и социальных условиях в проблемных экономических регионах. Осуществление масштабной программы реиндустриализации требует наличия координирующего органа для обеспечения синхронизации действий всех учреждений.


Источник

0
Уважаемые, гости, если Вам понравилась или наоборот не понравилась новость, оставьте, пожалуйста, Ваш комментарий. Регистрация не займет у Вас времени, Ваше мнение важно для нас. Большое спасибо за Ваше внимание!
Добавить комментарий
Причина жалобы:   

Комментарии к новости (0)

Пока нет комментариев к новости. Вы можете быть первым




Популярные новости

03.02.2012 10:45 - свобода

Кому принадлежит Центральный Банк РФ и кто им управляет

Источник: Центральный Банк Российской Федерации со дня его создания 13 июля 1990 года и по настоящее время является негосударственной коммерческой структурой

24.10.2013 15:45 - советский солдат

Этнический состав самых богатых граждан России.

Источник: Для того чтобы выявить этнический состав самых богатых жителей России была взята выборка Форбса за 2013 год http://www.forbes.ru/rating/200-bogateishih-biznesmenov-rossii-2013/2013. Всего 200 человек, которые суммарно владеют 488,6 миллиардами долларов.

20.05.2012 20:48 - Fine

Зачем убили завод «Красный пролетарий»

Источник: В последние годы, общаясь с зарубежными коллегами, мне часто приходится отвечать на вопрос:

28.04.2012 23:19 - endruse

10 стран с самыми богатыми природными ресурсами

Источник: Сайт 24/7 Уолл-стрит провел детальный анализ 10 стран

30.01.2015 8:30 - 555

Где ЦБ хранит финансовые резервы России

Источник: Международные резервы Российской Федерации— основная часть всех внешних активов России. По данным Банка России, на 1 октября 2014 г. все внешние активы России были равны 1.410,9 млрд долл. Это активы, которые сформированы в результате

04.07.2012 19:06 - Fine

Давайте сравним уровень жизни СССР 1980 и США 2008

Источник: С начала перестройки прошло вот же 25 лет, а страна не восстановила ни по единому жизненному показателю даже уровня 1985 года.

08.08.2014 7:35 - 555

Санкции: Россия наносит ответный удар

Источник: Россия на год запретила ввоз некоторых продуктов питания из стран, решившихся ввести санкции против нашей страны. Насколько готова их перенести мировая экономика, какие последствия вводимые с обеих сторон

28.01.2012 0:54 - endruse

Самые высокооплачиваемые профессии в США

Источник: Для того, чтоб неплохо зарабатывать не нужно быть голливудской звездой или президентом США.

24.09.2014 20:39 - 555

Нефть начинает продаваться за рубли

Источник: Игра началась. Российская нефть продаётся за рубли, и в скором времени можно ожидать укрепления рубля. Далее должно последовать создание бирж, которые будут устанавливать цены на нефть в рублях. Это большой шаг к краху нефтедоллара.

05.11.2013 17:48 - 100/500

Швейцарский коммунизм

Источник: Первичную возможность "перехода к коммунистической формации" демонстрирует одна из наиболее буржуазных стран Европы - Швейцария. Только ли "развитие производственных отношений" способствовало такому решению, или у этого явления есть иные корни?

29.10.2014 7:31 - tutopt_ru

Кому выгодна дешевая нефть

Источник: Америка и ее друзья получают выгоду от падающих цен на нефть; наиболее яростным ее критикам дешевая нефть не идет на пользу. В начале октября Международный валютный фонд (МВФ) попробовал дать оценку того

28.12.2011 11:12 - бонба

Европу пакуют в Третий энергопакет

Источник: В последние годы энергетическое партнёрство России и Евросоюза превратилось в поле брани. Градус конфликта неуклонно повышается. Брюссель обеспокоен «спором вокруг газоснабжения» и «все более враждебным тоном» Москвы.

18.08.2020 7:36 - свобода

США продолжат блокировать Северный поток-2

Источник: Германия может обратиться в ООН с жалобой на США из-за угроз Вашингтона ввести санкции против газопровода "Северный поток-2". Как рассказал глава комитета бундестага ФРГ по энергетике Клаус Эрнст в беседе с RT

31.01.2013 11:30 - 100/500

Исламская банковская система: кредит без процентов

Источник: Традиционная западная банковская система с ее 5-9% годовых по кредитам - благо для заемщиков, но не "абсолютное", любят шутить банкиры. Куда более выгодные условия предлагают исламские банки.

18.12.2012 11:59 - Wiki

Где золото мира?

Источник: У американского народа и членов Конгресса США давно уже появились сомнения насчёт того, что в кладовых, где хранится официальный золотой резерв США, еще что-то осталось, а если там что-то

30.01.2012 13:16 - солдат

Короли российской недвижимости: рейтинг Forbes (продолжение)

Источник: Трудовым потом и и стертыми в кровь мозолями наши труженики и победители соц. соревнований стали богаты. Единицы из этого списка с большой натяжкой заработали свои капиталы, благодаря своим деловым

Вход

Заполните поле
Заполните поле
закрыть